晋工院党[2018]11号
关于印发《关于在全院开展腐败
和不正之风专项整治的实施方案》的通知
各党总支、直属党支部、各部门：
按照省委、省纪委和省高校工委的工作部署，为推动全面从严治党向基层延伸，院党委制定《山西工程职业技术学院关于在全院开展腐败和不正之风专项整治的实施方案》，现印发给大家，请认真落实、遵照执行。
附件：《关于在全院开展腐败和不正之风专项整治的实施方案》
中共山西工程职业技术学院委员会
2018年4月28日
附件：
山西工程职业技术学院
关于在全院开展腐败和不正之风
专项整治的实施方案
为了推动全面从严治党向基层延伸，按照省委、省纪委和省高校工委的工作部署，院党委决定从2018年4月起到12月底，在全院开展集中整治师生员工身边腐败和不正之风的专项工作，特制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，贯彻落实中纪委十九届二次全会、省纪委十一届三次全会精神，牢固树立“四个意识”，以增强师生员工获得感、幸福感和安全感为目标，集中整治师生员工身边的腐败和不正之风，打通全面从严治党“最后一公里”，促进我院党风政风教风学风持续好转，形成风清气正的办学环境，为我院优质院校建设提供坚强保障。
二、成立专项整治领导组
组长：张长青、秦华伟
副组长：杜英堂、徐旭宁、陈清胜、田玉明、蔡红新
成员：各党总支、直属党支部书记
办公室主任：徐旭宁（兼）
副主任：杨郁、李宏毅、宋红燕
三、工作原则
（一）坚持党的领导
专项整治工作由院党委统一领导，各党总支、直属党支部、各部门参加，层层落实，齐抓共管，合力推进。各级党组织要把整治师生员工身边腐败和不正之风问题摆上更加突出的位置，层层传导压力。推动全面从严治党延伸到基层，把问题解决在基层。
（二）坚持群众路线
要把实现好、维护好、发展好广大师生员工利益作为一切工作的出发点和落脚点，凡是广大师生员工反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害广大师生员工利益的行为都要坚决纠正，从广大员工师生最关心、反映最突出的问题抓起，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就集中整治什么问题，以实实在在的成效取信于民。
（三）坚持挺纪在前
做到监督要早，防止小问题酿成大错误；惩处要严，要敢于和善于向群众身边腐败亮剑，使纪律始终成为带电的高压线；问责要真，推动主体责任和监督责任全面落实。强化监督执纪问责，强化问题线索清理排查和管理处置，加大查办督办、问责追责和通报曝光力度。
（四）要坚持标本兼治
在严厉惩治、形成震慑的同时，要加强制度建设，加强各党总支、直属党支部建设，加强党员干部的党性教育，加大改革创新力度，推动全面从严治党向基层延伸。以永远在路上的坚韧和执着，抓出习惯、抓出长效，不断提升党组织组织力、凝聚力和战斗力。
四、整治内容
（一）财政专项资金方面
对上级专项财政资金、科研经费动心眼、伸黑手，侵占挪用、克扣强占、挥霍浪费等问题。
（二）关键环节方面
重点整治学院相关管理人员利用职务便利，在财务支出、人才招聘、职称评定、基建招标、后勤维修、仪器设备、图书教材及物资采购、后勤服务等环节以权谋私、收受贿赂等问题。
（三）科研项目方面
对科研项目、论文发表、职称评审中，存在的虚假挂名、买卖文章、权钱交易等问题。
（四）学生学习及生活方面
在学生学习考试以及饮食、住宿、日用品服务等生活问题上伸出腐败之手的人和事。
（五）招生考试方面
有关部门和工作人员在招生考试中存在的违规违纪行为，强迫、诱导学生参加校内外有偿培训等行为，在顶岗实习实训中，收受学生钱财、收受企业回扣等“微腐败”。
（六）学生工作方面
在学生干部选拔任用、评先评优、奖助学金发放、学生入党等方面不公开、不公正、不公平，打折扣、搞变通，监管不力、优亲厚友、盘剥克扣等问题。
（七）干部选拔任用、遵守政治规矩和政治纪律方面
通过打电话、发短信、发微信等方式拉送选票、请客送礼、说情打招呼、诬告陷害、划“小圈子”、搞团团伙伙等“七个有之”的行为。
（八）落实中央八项规定精神方面
行使公权力的工作人员对中央八项规定精神贯彻落实不力，作风建设流于形式，违规收送礼品、礼金、消费卡，公款吃喝、旅游，接受管理服务对象宴请，高消费娱乐，大办婚丧喜庆事宜，设立“小金库”，违规发放津补贴、福利等问题严重并造成不良影响的人和事。
（九）干部作风、工作作风方面
在工作过程中，缺乏“四个意识”，组织观念淡薄，言行严重背离“四个服从”组织原则；工作中不坚持原则，不担当、乱作为，以个人好恶处理问题，说一套做一套的“两面人”行为；以自我为中心的山头主义、小集体主义、宗派等团伙政治；在服务师生工作中，推诿扯皮、吃拿卡要、不作为、慢作为等问题；表态多、调门高、行动少、落实差的形式主义问题，回避问题、懒政、怠政等脱离群众的官僚主义问题。
五、工作任务
（一）充分发动师生，发现问题线索
学院将畅通师生信访举报渠道，认真受理师生举报和投诉，发动师生揭露身边的腐败和不正之风问题，院纪委在学生公寓楼、办公楼一层均设有举报信箱，举报电话为0351-3350484，举报邮箱为sxgyjjjcs@163.com,院纪委将反映问题线索责成专人管理，严格保密纪律。尊重反映人的隐私，保护反映人的权益。
（二）开展校内巡察，强化监督检查
在学院专项整治工作过程中，开展校内巡察工作，监督检查全院专项整治工作情况。
（三）坚持靶向聚焦，解决突出问题
围绕专项整治重点和发现掌握的问题线索，建立问题、责任和整改清单，明确整改措施，坚持边查边改、立行立改，对存在的问题一件也不放过，逐一纠正，件件整改，对实名举报，及时将处理结果向举报人反馈。
（四）严格执纪执法，查处典型案件
统筹运用监督执纪“四种形态”，加大查处力度，坚决查处有关教育资金、关键环节、惠民政策落实、干部作风等方面的违纪违法问题，无论涉及到谁，都要彻查到底、严惩不怠。
（五）坚持“一案双查”，严肃追责问责
对专项整治组织推动不力、问题整改不力，以及有案不查、瞒案不报甚至袒护包庇的，要严肃问责主体责任、监督责任和领导责任；对有职能部门监管不力导致问题频发多发的，要严肃问责监督责任。
（六）强化警示教育，通报典型案例
学院将对专项整治期间查处的典型问题，一律点名道姓公开通报曝光，让警钟长鸣、震慑常在，让党员干部的纪律规矩之弦时刻紧绷。注重运用典型案例开展警示教育，以案说纪、以案施教，充分发挥查办案件的治本功能。在专项整治期间，院纪委将组织开展廉政教育、廉政文化建设等专项活动。
（七）巩固深化成果，完善制度措施
及时总结专项整治工作，查找问题原因，补齐制度短板，努力从源头上预防侵害群众利益的腐败问题和不正之风。坚持深化改革，注重从解决具体问题入手，从管理的薄弱环节抓起，坚持实事求是、务实管用的原则，抓好长效机制建设，以制度建设巩固深化整治效果。
六、工作步骤
专项整治工作从2018年4月起至12月底结束，分五个阶段进行。
（一）动员准备阶段（4月20日至5月15日）
学院召开专门会议传达省委、省高校工委会议和文件精神，进行动员和全面部署，各党总支、直属党支部、各部门要及时召开动员部署会议，迅速启动准备工作，结合实际作出具体工作安排，明确工作任务，加强宣传，营造氛围，专项整治工作全面铺开。
（二）问题线索收集梳理阶段（5月16日至6月16日）
发动广大师生员工广泛参与，查找梳理问题线索，健全协作联动机制，用好信访举报、监督检查、巡视巡察、专项审计以及调研成果，加强分析研判，全面梳理问题线索，确定专项整治的工作重点和切入点。
（三）集中查处阶段（6月17至8月31日）
坚决做到事要解决、人要处理、整改要到位。院纪委要从严从快集中处理一批典型案件，尤其是专项整治期间顶风违纪、不收敛、不收手的案件。
（四）综合治理阶段（9月1日至10月31日）
针对专项整治中暴露出来的突出问题、薄弱环节、制度漏洞和工作短板，注重在源头治理、效能提升、制度纠偏上下功夫，进一步加强“三基建设”；健全完善专项资金监管；完善群众监督机制，综合施策、标本兼治。
（五）总结提升阶段（11月1日至12月31日）
对专项整治工作成效、做法以及存在问题进行全面总结，提出深化意见。宣传一批一心为公、干事创业、服务群众的好干部典型，总结表彰在专项活动中表现突出的教职工。把惩戒问责与保护激励统一起来，既要铁腕惩治违纪违法分子，更要保护激励为人正派、干事创业的好干部。引导广大党员干部始终保持积极向上的精神面貌和苦干实干的奋斗姿态，形成正向激励、警醒震慑、担当作为的良好氛围。
七、工作要求
（一）加强组织领导，把责任落实贯穿始终
成立院专项整治领导组，统筹抓好专项整治工作。全院各级党组织要切实扛起专项整治工作的主体责任，以坚决态度、务实作风、有力举措精心组织实施。各部门大力配合，形成条块结合、齐抓共管的工作格局。院纪委要落实好监督责任，各党总支、直属党支部要做好宣传动员工作，切实抓好本方案的落实。
（二）强化监督检查，把督导检查贯穿始终
在专项整治工作中，领导组对对苗头性、倾向性问题抓早抓小，对责任人及时谈话提醒。对中层干部进行廉政谈话全覆盖；采取多种方式对各级干部、党员领导干部进行警示教育。充分发挥纪委委员、各党总支、支部纪检委员的作用，做到监督全覆盖，实时召开全体纪检干部座谈会，解决在专项监督工作中的难题。
（三）突出思想引领，把学习教育贯穿始终。
结合“两学一做”学习教育常态化制度化，结合学习十九大精神，引导党员干部牢固树立宗旨意识和群众观念，实实在在为民办事、为民解忧、为民谋利。针对性地开展法制宣传、廉政教育、廉政文化建设等专项活动，以身边事警示教育身边人，把全面从严治党覆盖到“最后一公里”。
