新一轮巡视反腐王岐山挂帅：老虎苍蝇一起拍

新华网北京5月21日电（记者秦华江 李云路 张源培）严查党内腐败、监督八项规定落实、严明政治纪律、严格用人制度，对巡视组长“一次一授权”、抽查领导干部报告个人有关事项……日前启动的中共最高一级巡视工作所透露出的一系列新动作，显示在反腐形势严峻的背景下，中共从严治党、严惩腐败的决心和力度。

亲任中央巡视工作领导小组组长的中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山对此次巡视工作提出四个“着力点”——

着力发现领导干部是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题；着力发现是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题，紧紧盯住，防止反弹；着力发现是否存在违反党的政治纪律问题；着力发现是否存在选人用人上的不正之风和腐败问题。

“毫无疑问，今年的巡视工作把反腐作为头等重要的任务，还针对‘八项规定’的落实提出要求，这些都是因应新形势和新问题做出的新动作，以期获取民众的支持，增加政府的公信力。”北京政府管理学院教授李成言说。

中国政法大学教授刘长敏表示，此前的巡视工作也有对党风廉政建设和自身廉政勤政的考察，但没有提升到如此重要和紧迫的程度，这次“直奔问题”的巡视风格，说明中央“‘老虎’‘苍蝇’一起拍的决心之大”。

按照惯例，中央巡视组主要巡视稽查省部级领导干部违反党纪国法的问题。巡视组的工作方式包括听取工作汇报、列席会议，参加民主生活会以及述职述廉会，受理反映群众来信、来电、来访等。

此次，王岐山特别指出，巡视工作要关口前移，“下沉一级”，要对领导干部报告个人有关事项进行抽查，提高巡视的针对性和有效性。

分析人士认为，关口前移以及对领导个人有关事项进行抽查是今年的新动作。尤其是密切联系群众这一环节，巡视组有可能将与一些被巡视地区和单位的退休干部、企业领导以及普通民众个别谈话。

“这说明巡视组在发现问题时，主动发现线索，找出隐藏问题，不仅要查出‘苍蝇’，更要找出背后的‘老虎’，哪怕这样的‘老虎’是某省委常委，也不能有掩饰回避。”李成言说。

对巡视组自身提出高标准严要求，也是此次中央巡视工作的亮点。王岐山指出，打铁还需自身硬。要加强巡视队伍建设，严格落实责任。巡视组长也一改“铁帽子”终身制，而是“一次一授权”。

“这是中央要求巡视人员必须具备责任意识，巡视人员也要有自己的‘责任状’。”李成言说。

此番中央巡视组“雷霆出击”受到中国百姓尤其是网民的欢迎。前一段时期，通过互联网的举报，中国一批***官员纷纷落马。

但也有网民提出，“腐败问题天天有，但中央怎能天天巡？几十个人巡视组的作用哪有8000多万党员和亿万人民的监督作用大？”

刘长敏说，中央巡视目前还是一个“暂时性”的措施，不能解决腐败的根本，但巡视工作可以起到“敲山震虎”效果。提高公众积极性，保障党员的权力，形成监督合力，织就防腐天网，才是最根本的途径。

自2003年8月中央巡视组成立以来，党内巡视工作已经进入第十个年头。此前，“改革和完善党的纪律检查体制，建立和完善巡视制度”被写入十六大报告。

对于这一党内监督的特殊制度，中央党校党建教研部教授蔡霞说，这是针对目前中国普遍存在的“看得见的管不着，管得着的看不见”监管缺陷的“补救制度”，具有很强的现实意义。

她认为，针对“同级之间难以监督”“下级对上级无法监督”“上级对下级不便监督”等权力运行中的漏洞，以及官场中“谁不查谁，谁不说谁”官官相护的弊病，巡视制度处于特殊的政治体制链条之中，能够“煞住”歪风。

“只有进一步发扬党内民主，用党员的‘权利’来管住‘权力’，才是最根本的预防腐败、长治久安的方法。”蔡霞说。（参与采写记者：张云龙）