晋工院党〔2019〕38号
为加强反腐倡廉工作，进一步完善惩治和预防腐败体系，提高重点职能部门的廉政风险防控意识和防控能力，进一步强化对权力运行的监督制约，加大从源头上预防和治理腐败力度，结合学院实际，特制定本实施办法。
一、指导思想
深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，践行“两个维护”，树立“四个意识”，夯实“四个自信”。以“防范在前、预警在先”为出发点，以排查廉政风险点为基础，以制约和监督权力运行为核心，以完善制度机制为重点，创新方式方法，不断提高预防腐败工作的科学水平推动反腐倡廉建设深入开展。
二、工作原则
（ー）突出重点、完善机制。紧紧围绕腐败问题易发的重点领域、重点岗位和关键环节，采取规范程序、制约权力等有效办法，把防范措施落实到权力运行之中，把廉政风险管控延伸到每个部门、岗位和个人。
（二）以防为主、防控结合。着眼预防，压缩领导干部和重要岗位自由裁量权空间，形成对权力的有效制约机制。在思想道德、岗位职责、制度机制和外部环境等方面可能发生腐败行为的风险，采取前期预防、中期监控、后期处置等防控措施。
三、工作目标
通过廉政风险防控管理，提高学院教职员工特别是重点岗位人员自觉接受监督、主动参与监督和积极化解风险的意识；促进职责明确、决策民主、程序公开、管理规范，对权力运行实施有效监督；逐步形成廉政风险防控管理长效机制，推进学院治理体系和治理能力现代化取得新成效。
四、组织领导
成立学院廉政风险防控工作领导组，全面负责学院廉政风险防控工作。人员组成如下：
组 长：张长青 秦华伟
常务副组长：徐旭宁
副组长：杜英堂 陈清胜 田玉明 蔡红新
成 员：杜秀群 宋红燕 张 兴 杨 郁 李建平
常慧玲 富伯亭 李宏毅 常晓俊 马培相
胡希民 侯辉东 李文新
领导小组下设办公室，办公室设在纪检监察室，负责廉政风险防控工作协调及日常监督。人员组成如下：
主 任：徐旭宁（兼）
副主任：杜秀群
成 员：李 尉 刘 毅 李志鸿
各部门成立自我风险防控小组，负责本部门的廉政风险防控工作。
五、工作要求
（一）加强领导，明确责任。班子成员要抓好分管业务的廉政风险防控工作；各部门负责人要履行第一责任人职责，亲自抓好工作的督促落实。党员领导干部要带头查找廉政风险，带头制定和落实防控措施，带头抓好自身和分管工作的廉政风险防控，确保预防腐败各项要求落到实处。
（二）突出重点，整体推进。学院廉政风险防控管理工作领导组要确定重点部门、重点工程、重要领域、重要环节和关键岗位。各部门结合“三基建设”，从具体业务流程入手，重点查找制度、机制缺失，及时梳理潜在的廉政风险和管理上的薄弱环节，防范措施要落实到具体工作岗位人员，细化到权力运行的各个环节，规范管理行为，努力把廉政风险防控融入业务工作的全过程。要坚持长远目标与阶段性目标相结合，整体推进与重点突破相结合，制定具体的实施细则，认真组织实施。
（三）强化督查，严格追究。要逐步建立健全指导、督查、测评等工作机制，加强对各阶段任务完成情况的检查验收，及时发现和纠正存在的问题，推动工作有效落实。要严格问责追究，对工作进展缓慢、效果不明显的要及时帮助指导；对没有按照规定落实廉政风险防控措施或受到预警提示后不认真整改的，要给予相关责任人批评教育、组织处理，直至党纪政纪处分；对因不认真开展廉政风险防控管理工作、防控措施落实不到位，导致廉政风险转化为严重腐败问题的，要严肃追究有关人员和领导责任。学院廉政风险防控工作领导组办公室要加强组织协调，做好情况收集、汇总、督促等工作，推动工作健康有序开展。
中共山西工程职业技术学院委员会
2019年4月29日
附件1：
山西工程职业技术学院
廉政风险防控工作实施方案
根据《山西工程职业技术学院廉政风险防控工作实施办法》，按照巡视整改要求，制定本方案。
一、梳理岗位职责，规范工作流程（2019年3月1日--3月31日）。
对学院各个职能部门的职责、权力进行全面清理编制岗位目录，明确岗位职责、权限、工作流程，做到职权项目清楚，职权范围明确，职权流程清晰。结合“三基建设”组织各部门负责人及全体人员，提高思想认识，理清工作思路，规范工作程序，切实增强工作自觉性、责任感，形成“有权力就有风险”和“只要行使权力就要开展风险防控”的共识。
二、排查廉政风险，编制风险目录（2019年4月1日--4月30日）
1、全面排查风险。围绕权力运行，采取自上而下、自下而上和内外结合的方法，通过自己找、领导提、群众帮、集体定等多种形式。突出领导岗位和重要岗位两个层次，全面查找思想道德、岗位职责、业务流程，制度机制等方面可能存在的廉政风险。思想道德方面，重点查找由于党性修养不够、自律意识差、存在“四风”等问题，可能产生行为失范的风险；岗位职责方面，重点查找由于工作岗位的特殊性，可能造成在岗人员不履行或不正确履行职责的风险；业务流程方面，重点查找由于运行程序不当或自由裁量空间过大，可能造成权力失控；制度机制方面，重点查找由于工作制度机制缺失或不完善，可能导致权力失控的风险。
2、编制风险目录。逐项列出岗位权力行使的依据、界限和责任、廉政风险点、廉政风险等级等内容，建立台账，编制廉政风险目录，经学院党委会集体讨论后，接受群众监督。
三、制定防控措施，规范权力运行（2019年5月1日--6月30日）按照查找出的风险点，紧紧围绕权力运行的重点部位和关键环节，制定针对性和操作性强的防范措施，重点抓好民主决策、岗位职责、程序控制、干部管理等方面的制度建设，逐步围绕权力运行建立健全相应的配套制度体系，形成以岗位为点、程序为线、制度为面的有效防控廉政风险的“制度链条”。在抓好制度建设的同时，注重同步跟进教育培训、督査、评估、考核、整改等各项配套辅助措施，逐步形成内部管理有制度、岗位操作有标准、出现问题能修正、事后考核有依据的风险防范管理体系。
四、监控执行，整改完善（2019年7月1日起）
1．信息收集。针对重点领域和关键环节，要求各部门定期对照岗位职责进行自查，结合群众意见，形成廉政风险防控报告。
2．信息处置。对可能引发腐败的苗头性、倾向性问题进行风险预警和动态管理，并综合运用监督执纪“四种形态”进行风险提示，做到早发现、早提醒、早纠正、早预防，及时化解廉政风险。
3．防控整改。发现的廉政风险苗头或发生的廉政风险行为，及时进行原因剖析，提出、制定整改措施。属于思想道德方面的，则加强警示教育和岗位廉政教育；属于权力行使方面的，则优化权力结构，形成制约机制：属于制度方面的，则查漏补缺、建章立制，进一步完善相关制度。
