山西工程职业学院

   关于进一步加强法治工作的实施办法（试行）

工职院院〔2023〕122号

为深入贯彻落实党的二十大精神和《教育部关于进一步加强高等学校法治工作的意见》（教政法〔2020〕8号）文件要求，持续推动落实学院治理体系和治理能力现代化，加快推进依法治教、依法办学、依法治校，制定本办法。

第一章  总 则

第一条  加强学院法治工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于教育的重要论述，深刻认识新形势新变化提出的新任务新要求，切实把依法治理作为学院治理的基本理念和基本方式，融入、贯穿学院工作全过程和各方面，以法治思维和法治方式引领、推动、保障学院改革与发展。

第二章  组织领导机构

第二条  学院成立法治工作领导组，由学院党委书记和院长任组长，分管法治工作的院领导任常务副组长，其他院领导任副组长。法治工作领导组全面负责学院的法治工作，发挥牵头抓总、统筹协调等作用，研究协调解决推进法治工作中的重大问题，督促落实上级部门关于加强法治工作的重要决策部署。

第三条  法治工作领导组下设办公室，办公室设在学院党政办公室，具体负责规划、协调和推动学院各项法治工作；对学院规章制度进行合规性管理；协助处理学院重大突发事件；为学院重要工作、重大决策提供法律风险评估和法律意见；对学院合同进行规范管理；代表学院处理公证、仲裁、诉讼等事务；为校内各部门、单位提供法律咨询。法治办公室主任由分管法治工作的院领导兼任。

第四条  学院党委书记和院长是推进学院法治工作第一责任人，是推进依法治校的组织者、推动者和实践者，带头依法办事，负责部署协调推进学院章程制定实施、规章制度体系建设、法治工作机构和队伍建设、校内民主管理、学术治理等重要工作。分管法治工作的院领导负责协助推进学院法治工作，其他院领导负责具体指导分管部门的法治工作。

第五条  学院各部门、单位党政负责人是推进本部门法治工作第一责任人，负责落实法治工作领导组关于法治工作的各项决策部署，做好统筹协调、上下衔接、督促检查工作。

第三章  优化制度体系和治理结构

第六条  构建系统完备的规章制度体系

（一）严格按照规定权限及程序，以章程的修订完善推进学院各项制度创新，做到重大改革于法有据、于章程有据。健全章程的解释程序，推进校内规章制度与章程相配套，使章程的稳定性和适用性有机统一。

（二）推进章程的学习宣传和贯彻实施，在学院网站显著位置公布章程，将章程纳入教职工入职、学生入学培训内容。

（三）提高制度供给水平和制度建设质量，形成以章程为核心，规范统一、分类科学、层次清晰、运行高效的学院规章制度体系。

（四）健全校内规范性文件制定发布机制，明确起草、审查、决定、公布的程序。完善规范化文件定期清理机制，形成常态化的“立、改、废”文件处理流程，编制现行有效的文件清单。借助门户网站和办公系统，推动文件管理信息化和公开化，提高管理效率，方便师生查阅。

第七条  完善学院法人治理结构

（一）建立健全科学的决策机制和治理体系。认真贯彻落实党委领导下的院长负责制，坚持民主集中制，严格落实“三重一大”决策机制，推进决策、管理的科学化、民主化、法治化。

（二）健全完善党委会、院长办公会等议事范围和议事规则。重大决策要全面落实师生参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的程序要求，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。

（三）进一步完善办学自主权运行机制和监督机制。深化“放、管、服”改革，理顺院系两级关系，建立责、权、利相统一的管理制度体系，通过指导、监督与评估，增强各部门、单位积极性和主动权。

（四）建立学院法律顾问工作机制，授权参与学院重要会议并发表法律意见，提高行政决策的科学性、合法性。

（五）进一步完善以学术委员会为核心的学术治理体系，尊重学术自由、健全学术规范。学术委员会要依照章程统筹行使学术事务的决策、审议、评定和咨询等职权，充分发挥在学科（专业）建设、学术评价、学术发展和学风建设等方面的重要作用。

（六）进一步发挥教职工代表大会制度、学生代表大会制度的作用，拓展建立师生代表参与学院决策的途径，保障师生依法、依学院章程有序参与学院管理工作。

（七）完善信息公开机制，加大主动公开力度，自觉接受社会监督，保障学院师生员工与社会公众依法获取学院信息，充分发挥学院信息的服务功能。

第八条  加强法治工作机构和队伍建设

（一）把法治观念、法治素养作为衡量干部的重要内容，把遵守法律、依法办事作为考察干部的重要依据，把依法治校、依法办学情况作为考核学院领导班子的重要指标。

（二）加强法治工作条件保障，鼓励、支持法治工作人员提升学历、参加法律职业资格考试，提高专业能力。

第九条  建立评价监督机制和工作报告机制

（一）根据法律法规和学院实际，研究制定考核标准和办法，加强对学院各部门、单位的法治工作考核，纳入对部门、单位年度考核的重要内容。

（二）将学院法治工作情况作为年度工作的重要内容，向教职工代表大会进行说明。

第四章  健全师生权益保护救济机制

第十条  对教职工、学生的处理、处分，坚持教育与惩戒相结合，遵循比例原则，严格履行程序，在作出处理、处分决定前要进行合规性审查。

第十一条  健全校内权益救济制度。畅通师生诉求表达渠道，确保师生意见建议得到充分表达和解决。探索建立校内救济与行政救济、司法救济有效衔接机制，保障教师、学生救济渠道的畅通。

第十二条  建立健全教职工、学生申诉处理工作机制，规范教职工、学生申诉的规则与程序。探索建立听证制度，对涉及师生重大利益的处理、处分或申诉，必要时采取听证方式，确保作出处理、处分决定程序的公平公正。

第五章  开展法治宣传教育

第十三条  把学习宣传宪法摆在普法工作的首要位置，将宪法教育寓于学生培养全过程。落实学院法治宣传教育工作方案，推进国家普法规划和教育系统普法规划贯彻实施。

第十四条  充分发挥课堂主渠道作用，以课程思政为抓手，在思想政治理论课和专业课程中系统融入法治理念，切实开展好法治教育。

第十五条  深入开展校园法治文化建设，组织开展法律知识讲座、宪法宣传展等形式多样的校园文化活动。充分利用好校外法治教育实践基地，形成参与式教育和实践式教育，加强与法律实务部门协同，提升法治教育的传播力、引导力、影响力。

第十六条  建立学院领导干部、全体教职工法治学习制度，学院党委理论学习中心组每年至少安排1次以法治为主题的学习活动。

第六章  完善风险防控体系

第十七条  以健全合同管理制度为重点，进一步落实法律顾问参与合同审查。构建学院合同文本的起草、审批、签订及履行、变更、纠纷处理等全流程合同管理机制。学院对外签署合同原则上均应进行合法性审查，重大合同签订前要做到应审必审。

第十八条  积极推进学院无形资产保护、校园安全、国际交流合作、资产经营与处置、后勤管理与服务、基建工程、教学科研、人事管理等方面涉法事务管理，梳理法律风险清单，明确处置办法。

第十九条  推动建立校方责任险、学院安全综合险、意外事故伤害险等保险制度，健全师生人身伤害事故纠纷的预防、处置和风险分担机制。完善工作流程，妥善应对涉及学院的诉讼、复议、仲裁等，维护学院合法权益。

第七章  附 则

第二十条  本办法自印发之日起施行。

第二十一条  本办法由党政办公室负责解释。