关于2012年党风廉政建设和反腐败工作安排的意见
2012年是全面实施“十二五”规划承上启下的重要一年,是全面贯彻省第十次党代会精神,落实教育中长期发展规划纲要的关键之年,加强党风廉政建设意义重大。今年,我院党风廉政建设和反腐败工作总体要求是:以邓小平理论和“三个代表"重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照中央、省委省政府、省纪委关于反腐倡廉建设的决策部署,围绕中心、服务大局,切实履行监督检查职责,坚决维护党的纯洁性,大力加强作风建设,进一步完善体现学院特色的惩治和预防腐败体系,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,全面提高反腐倡廉建设的科学化水平,推进学院反腐倡廉建设,为建设“平安工院”、“和谐工院”、“魅力工院”提供坚强保证。
一、深入学习,深刻认识反腐倡廉建设的重要性
我国现阶段的反腐败斗争,是在严峻复杂的国际环境下,在国内经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化和各种社会矛盾凸显的历史条件下进行的。当前党风廉政建设和反腐败斗争呈现出成效明显和问题突出并存,防治力度加大和腐败现象易发多发并存,群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存的总体态势,反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。各级党组织和广大党员干部要认真学习领会胡锦涛同志一系列重要讲话精神,切实把思想统一到中央对反腐败斗争形势的科学判断上来,把力量凝聚到贯彻落实中央关于反腐倡廉的决策部署上来,深刻认识我们党反对腐败的坚强意志和坚定决心,充分肯定党风廉政建设和反腐败斗争取得的明显成效;深刻认识当前反腐败斗争面临的严峻形势,切实增强忧患意识、危机意识和责任意识;深刻认识中国特色社会主义的政治优势,进一步坚定反腐败斗争的必胜信心,不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入,努力提高反腐倡廉建设科学化水平,为始终保持党的先进性和纯洁性,全面推进党和国家各项事业及学院发展提供坚强保证。
二、加强监督检查,严明党的纪律,坚决维护党的纯洁性。
1、要坚决维护党的纪律特别是政治纪律。把严明党的政治纪律、维护党的纯洁性作为落实党风廉政建设责任制的重要内容。加强纪律教育和保持党的纯洁性教育,引导和督促广大党员干部坚定政治立场、加强党性修养、践行党的宗旨,组织党性教育、廉政教育培训学习,大力保持党员干部思想纯洁;严格执行党的纪律,严肃处理不合格党员和违规违纪干部,大力保持党员干部队伍纯洁;要进一步弘扬党的优良传统,倡导求真务实、艰苦奋斗、密切联系群众之风,大力保持作风纯洁;要严格执行廉洁自律各项规定,强化党内民主监督,加强反腐倡廉教育,增强拒腐防变和抵御风险的能力,大力保持党员干部清正廉洁;要加强对党的政治纪律执行情况的监督检查,引导和督促广大党员干部讲政治、顾大局、守纪律,自觉同党中央保持高度一致。全体党员干部要不断增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识,坚决反对和纠正一切违背党的路线方针、决策部署的言行,禁止利用课堂、讲座、论坛等形式编造和传播政治谣言及丑化党和国家形象等行为,严禁教职工参与各种非法组织和非法活动,各总支、支部要加强组织,密切配合抓好党员干部培训、日常管理,完善民主生活会制度,认真执行党内监督条例。在加强党的纯洁性建设中要坚持做到“五要”:要坚持加强教育,以“拒绝腐败”的思想保纯洁;要坚持完善制度,以“防范腐败”的制度保纯洁;要坚持强化监督,以“威慑腐败”的监督保纯洁;要坚持源头治理,以“根除腐败”的改革保纯洁;要坚持查办案件,以“惩治腐败”的高压保纯洁。教育和引导各级领导干部树立正确的政绩观,认真执行党的群众路线,做到立身不忘做人之本,为政不移公仆之心,用权不谋一己之私,扎实推进党风廉政建设。
2、加强对中央和省委省政府、省纪委重大决策部署的落实。围绕教育规划纲要的实施和教育工作方针政策的贯彻落实,要认真落实家庭困难学生资助政策,进一步完善学生资助管理信息系统,重视资助政策落实;要继续加强对《廉政准则》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的贯彻落实。
3、进一步贯彻落实“三重一大”决策制度,切实推进党务公开、院务公开、财务信息公开、人事工作公开等配套措施,不断提高各级领导班子的议事决策水平。接受省高校工委、教育厅对我院开展“三重一大”决策制度执行和学院公开事项情况的专项督查。
三、推进惩防体系建设,加强权力运行监督,努力提高学院反腐倡廉科学化水平和源头防腐能力。
1、今年是实施《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》的收官之年,各总支、支部要逐项盘点任务落实情况。对已经完成的任务要进行评估,不断巩固提高,纳入长效管理;对正在开展的工作,要加快落实;对进展缓慢、难度较大的要提出针对性措施和办法,集中力量,全力推进。要加强调查研究,总结成功经验,注重创新提升,进行科学规划,切实把惩防体系建设融入到学院教育改革发展进程中。
2、要进一步深化党风廉政教育,增强党员干部拒腐防变能力。
各总支、支部、各部门要坚持不懈地抓好宗旨教育,引导党员干部始终坚持立党为公、执政为民,切实解决在对待是与非、公与私、真与假、实与虚方面存在的突出问题;要以社会主义核心价值体系为引领,继续深入开展好理想信念、社会主义核心价值体系、党性党风党纪和为师道德等“四项教育”,提高拒腐防变抵御风险的能力;要把培育廉洁价值理念贯穿于党员领导干部培养、选拔、管理和使用的全过程,积极开展对重点部位和关键环节工作人员的廉政教育和警示教育。
3、继续加强廉政风险防控机制建设,强化对领导干部的监督。加强廉政风险防控,是完善惩治和预防腐败体系的重大举措。要结合《高等学校章程制定暂行办法》的落实,加强内控、内审制度建设,积极稳妥推进廉政风险防范,总结经验、深化成果。要坚持和完善民主集中制,规范领导班子议事规则,落实民主生活会制度、个人有关事项报告制度,强化党内监督;严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询等制度,强化组织监督;认真执行《廉政准则》和高校党员领导干部廉洁自律“十不准”规定,强化自我监督。
4、加大查办案件工作力度,充分发挥查办案件治本功能。对腐败案件发现一起查处一起,绝不姑息,绝不手软;完善相关制度和措施,有针对性地防范违纪违法易发多发问题的发生;要认真贯彻落实《关于实行重要信访举报案件情况报告制度的通知》,重要信访举报或发生严重违纪违法问题的要及时向学院党委和高校纪工委报告。
四、加强廉政文化建设,持续开展纪律作风教育整顿,创优发展环境。
1、积极开展廉政文化进校园活动,努力营造风清气正的育人环境。要广泛开展廉政文化主题教育活动,深入开展教师职业精神和职业道德教育,大力树立和广泛宣传师德建设先进典型;要抓住新生入学、考核考试、毕业实习、就业择业等重要节点,深入开展大学生廉洁修身教育,积极推动廉洁教育进课堂、进头脑,把廉洁教育融入学院课堂教育、社会实践、学生管理和学生生活全过程;要大力加强廉政文化阵地建设,充分利用报刊、网络、等宣传媒介进行报道,实现廉政文化建设与校园文化建设有机结合,引领校园风尚,形成以廉为荣.以贪为耻的校园文化氛围,营造风清气正的育人环境。
2、深入开展纪律作风教育整顿、创优发展环境。今年要持续深入开展纪律作风教育整顿工作,重治慵懒散软,严肃“五不准”(即:不准上班时间未履行请假手续擅自离岗;不准上班时间打牌、下棋、打麻将和玩电脑游戏等;不准上班时间到茶社、歌厅、洗浴等休闲娱乐场所活动;不准利用工作之便谋私利;不准参与赌博),要继续开展厉行节约、制止奢侈浪费工作。
五、推进“阳光治校”,规范权力运行,切实加强对重点岗位和关键环节的监管。
把好“七个关口”,大力推进阳光治校。要深刻领会贺国强同志在部分高校反腐倡廉建设座谈会上的重要讲话精神,强化对重点部位和关键环节的监督制约,认真解决招生录取、基建维修、物资采购、科研经费、财务管理、校办企业、学术诚信等“七个关口”的突出问题,大力推进阳光治校。
要加强招生信息管理与服务平台建设,对考生资格、录取要求、结果信息和收费政策等及时进行公示,确保招生工作在阳光下运行;进一步规范自主招生程序,提高招生录取工作规范化、科学化水平。
要严格执行政府采购规定,进一步健全和完善学院物资采购管理制度,切实推动物资采购公开透明运作,努力从源头上预防和治理采购过程中的腐败问题。
认真贯彻执行教育部下发的《关于切实加强和改进高等学校学风建设的实施意见》,把学风建设纳入综合管理和行风建设之中,制定实施细则.建立健全加强学风建设的体制机制,实现学风建设机制、学术规范制度和不端行为查处机制“三落实、三公开”。
六、进一步加强专项治理力度,切实解决反腐倡廉建设中群众反映的突出问题
继续深入开展工程建设领域突出问题专项治理、公务用车问题专项治理、治理党员领导干部廉洁自律方面存在的突出问题,同时进一步巩固“小金库”专项治理成果。抓好巩固成果、建章立制等项工作,全面贯彻《廉政准则》,认真执行领导干部个人有关事项报告两项制度,着力解决发生在教职工身边的腐败问题,解决防治侵害群众合法权益等问题,认真履行纪检监察部门不仅要执行党的纪律而且要维护党内民主的职责,为学院又好又快发展营造一个风清气正的良好氛围。
2012年是学院改革发展重要的一年,反腐倡廉建设任务繁重、责任重大。为开创“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,各部门各负其责,广大教职工共同参与”的反腐倡廉建设工作的新局面,在院党委的坚强领导下,我们要自觉融入学院改革和发展的大局,以高度的责任感和使命感,奋发有为的精神状态,求真务实的工作作风,把反腐倡廉建设各项任务落到实处,以优异的成绩庆祝建校60周年,以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。
二〇一二年三月一日